南明区人力资源产业园区

• 【贵阳招商】高新区国税局统筹推进税务年鉴编纂工作 强化史料价值与部门协同

  在深入推进招商引资工作、优化税收营商环境的背景下，贵阳高新区国税局近期全面启动《贵州国税年鉴》条目撰写任务，旨在系统记录近两年税收改革、服务创新及组织收入等重点工作的阶段性成果。该局通过强化组织领导、深化部门协作、严格撰写标准三项举措，确保年鉴编纂工作高质量完成，为地方经济发展留存权威史料。 一、构建分级负责机制压实编纂责任体系 贵阳高新区国税局成立专项工作领导小组，由分管局领导担任组长，明确年鉴编纂的史料性、权威性定位。2023年初，该小组召开专题会议，强调年鉴作为“存史资政”工具的价值，要求各部门严格对照贵州省税务局和贵阳市税务局下发的编纂规范，客观反映2021年至2023年期间的组织收入、减税降费、征管改革等关键工作进展。领导小组建立周报制度，定期督查条目撰写进度，确保内容真实性与时效性统一。 二、跨部门协同联动夯实数据基础 办公室牵头组建联合工作组，统筹征管、纳服、风险监控等8个业务科室协同参与。2023年第二季度，工作组召开3次跨部门协调会，按“谁主管、谁负责”原则分解任务清单，重点梳理招商引资相关税收政策落实、重大项目服务保障等专题资料。数据采集阶段，采用“双校验”机制，由业务科室提供原始数据，法规部门复核政策依据，累计整理征管档案、政策文件等基础素材逾200份，形成覆盖税收全业务的资料库。 三、专业化培训提升编纂质量 编纂组组织全体撰稿人员集中学习《税务年鉴编撰工作手册》，重点解析条目框架设计、数据提炼等规范。2023年第三季度，开展“典型案例剖析”专题培训，选取2022年留抵退税政策落实、智慧税务建设等代表性事件，示范如何从海量素材中提取关键信息。建立“三审三校”流程，初稿需经科室负责人、办公室、分管领导三级审核，确保条目既符合“述而不论”的编纂原则，又突出区域特色。 四、突出年度特色服务发展大局 针对2021年至2023年税收工作新特点，编纂组单设“组合式税费支持政策”“税收助力‘强省会’行动”等特色条目，详细收录高新区招商引资企业税收贡献度、涉税服务创新案例等数据。同时，增设“税收经济分析”专栏，通过可比性数据反映政策实施效果，为地方政府决策提供参考。 目前，贵阳高新区国税局已完成80%的基础条目撰写，预计年内形成送审稿。该局负责人表示，将严格遵循“尊重史实、服务当下”的宗旨，打造经得起检验的行业年鉴，持续提升税收治理现代化水平。

  2025-07-25

• 【贵阳招商】遵义融入成渝联动贵阳打造双城经济新格局

  在区域协同发展战略背景下，遵义市提出“北融成渝经济圈，南联贵阳唱好‘双城记’”的发展路径，以招商引资为重要抓手，推动形成核心增长极。这一部署旨在通过优化产业布局、强化基础设施互联互通，构建双向开放新格局，为黔北地区高质量发展注入新动能。 一、规划引领构建都市圈空间格局 遵义市明确“一核两心三带多点”的都市圈框架，突出以人为核心的新型城镇化建设。北部重点对接成渝地区双城经济圈的产业转移与科技合作，南部强化与贵阳市的交通物流、大数据产业协同，形成“南北联动、双向赋能”的发展态势。规划强调提升人口承载力与内需带动力，为区域经济提质扩容奠定基础。 二、精准定位打造双向开放桥头堡 立足区位优势，遵义市将建设红色文化传承高地、绿色产业示范区、黔北物流枢纽和南部产城融合新区。其中，播州区被赋予“筑遵互动桥头堡”职能，通过完善现代物流体系、承接成渝制造业外溢，促进产业链上下游协同。同时，依托贵阳—遵义—重庆经济走廊，加速要素资源跨区域流动。 三、产业融合培育经济增长体系 实施县域经济倍增计划，遵义市推动工业主导、多业并举的产业体系升级。重点发展白酒、装备制造等特色产业集群，配套发展商贸物流、康养旅游等服务业。通过共建跨区域合作园区，引入成渝地区电子信息、新能源汽车等产业项目，形成“研发在成渝、转化在遵义”的分工模式。 四、优化营商环境释放城市活力 聚焦开放型经济建设，遵义市持续深化“放管服”改革，提升政务服务水平。完善人才引进政策，强化与成渝、贵阳的科技合作平台对接，推动创新要素集聚。同时，加快老旧城区改造与智慧城市建设，增强城市综合服务功能。 五、文化赋能凝聚发展内生动力 以国家长征文化公园建设为契机，遵义市深入挖掘红色文化资源，弘扬“遵道行义”城市精神。通过文旅融合项目开发，串联成渝—贵阳—遵义红色旅游线路，形成文化品牌与经济价值双重效应，为区域协同发展提供精神支撑。 这一战略的实施，标志着黔北地区在深度融入国家区域发展布局中迈出关键一步，将为西部陆海新通道建设贡献重要支点力量。

  2025-07-25

• 【贵阳招商】贵阳市领导会见雪松控股集团高管 共商产业合作新机遇

  在深入推进东西部协作和招商引资工作的背景下，贵阳市与雪松控股集团围绕产业合作展开深入交流。双方就发挥各自优势、推动资源共享达成共识，旨在通过产业总部基地建设、文旅项目开发及供应链业务布局，助力区域经济协同发展。 一、深化东西部协作共谋发展新路径 贵阳市领导在会见中强调，贵州与广东的合作历史悠久，随着东西部协作机制不断完善，两地互动更加紧密。贵阳市作为西部重要交通枢纽，叠加贵安新区的政策与资源优势，正加速推进同城化发展，为企业投资提供广阔空间。雪松控股集团作为多元化产业集团，其业务布局与贵阳贵安的发展规划高度契合，双方合作潜力巨大。 二、聚焦产业协同打造合作示范项目 会谈中，雪松控股集团表示将立足产业先行，整合企业在供应链管理、文化旅游等领域的成熟经验，推动优质项目落地。贵阳市提出支持企业在当地建设产业总部基地，发展特色文旅产业，并参与大宗商品供应链体系建设，进一步激活区域经济活力。双方明确以“优势互补、互利共赢”为原则，探索创新合作模式。 三、强化资源对接推动项目务实落地 为确保合作实效，贵阳市与贵安新区相关部门将协同雪松控股集团细化实施方案，重点在政策支持、要素保障等方面提供配套服务。企业方表示将加快调研论证，推动项目早日落地，形成可复制的跨区域合作案例，为贵阳贵安同城化发展注入新动能。 四、优化营商环境释放投资吸引力 此次会谈是贵阳市持续优化营商环境的缩影。近年来，当地通过简化审批流程、强化产业配套等措施，吸引了一批龙头企业投资。雪松控股集团的参与，将进一步带动上下游产业集聚，促进贵阳贵安产业结构升级，为区域高质量发展提供支撑。 双方一致认为，此次交流为后续合作奠定了坚实基础，未来将建立常态化沟通机制，推动合作成果加速转化。

  2025-07-25

• 贵阳市举办服务业龙头企业授牌仪式促招商引资

  在2021年，贵阳市隆重举办省级服务业龙头企业授牌仪式，这一重要活动旨在表彰行业内杰出企业，进一步激发创新动能和强化招商引资环境，助力服务业升级。此举体现了政府对产业优化的有力支持，通过强化龙头企业示范效应，推动全省服务业生态健康发展，为经济高质量增长注入新动力。 一、贵州省服务业创新发展十大工程在这一年持续推进，作为经济结构转型的核心举措，其焦点在于提升服务业的技术驱动力和市场竞争力。省级相关部门在贵阳市组织了授牌仪式，旨在遴选和培育一批具有引领作用的企业主体，通过政策赋能促进产业链融合发展。这一背景源自贵州省推动现代服务业发展的中长期规划，强调科技创新与模式创新协同，以打造更具韧性的经济体系。活动整体设计突出战略前瞻性，确保服务业成为拉动区域经济增长的重要引擎。 二、授牌仪式由多个关键部门联合主导实施，参与者包括贵州省发展改革委、省委宣传部、省科技厅、省民政厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省大数据局、省地方金融监管局以及省贸促会（省博览局）等。这些机构作为服务业创新发展十大工程的主要牵头单位，共同完成了企业评选和授牌流程。仪式强调部门协同机制，通过多领域资源整合，形成政策合力，体现政府对优化营商环境的重视。实施过程中，注重规范化操作，确保所有环节符合省级统一标准，并面向全省范围，以贵阳市为地点象征产业高地地位。 三、企业评选工作遵循科学性、公平性原则，严格依据省级认定管理办法进行。过程侧重于规模效益和发展前景评价，同时兼顾行业多样性，确保代表性企业涵盖多个细分领域。遴选方法以示范带动为核心，突出企业在技术创新、业态融合中的模范作用，如大数据应用、旅游服务或金融服务等高潜力行业。省级部门要求入选企业深化品牌建设和社会责任感，积极发挥领军效应。这一机制强化了行业标杆标准，为全省服务业市场主体设立了高质量参照系，推动形成产业链内生动能。 四、入选企业获得省级认可后，被要求在企业治理层面强化内部管理，聚焦品牌提升和核心竞争力培养，把握发展机遇持续壮大自身实力。省级发展改革委明确指出，企业应成长为服务业高质量发展的主力军和供给侧改革引导者，重点推进服务业与现代农业、先进制造业的深度融合。同时，企业需强化示范辐射功能，通过自身实践带动整个行业生态优化，包括技术共享、模式推广和经验输出。这一号召旨在构建互惠共赢的服务业发展格局，确保企业贡献转化为实际社会效益。 五、此次授牌仪式具有深远产业影响，成为贵州省服务业高质量发展路径的重要里程碑。活动有效提升了企业创新意识，激发市场主体活力，并为招商引资营造更优环境。未来，相关机制将持续完善，深化十大工程牵引作用，促进贵州省经济转型升级与社会全面进步。企业响应将为全省创造可观的经济与社会价值，体现政府主导下的产业协同发展成果。

  2025-07-24

• 贵阳双重项目招商引资成效显著引领经济新格局

  在2019年，贵阳市通过招商引资战略高效推动双重项目（重大工程和重点项目）建设，完成投资额超千亿元，为区域经济增长注入强劲动能。项目推进总体顺利，招商引资机制的深化吸引了多元投资主体参与，助力产业结构优化和基础设施提升，为可持续发展奠定坚实基础。 一、双重项目投资实现突破性超额完成。根据贵阳市发展和改革委员会官方数据，贵阳市在2019年确立的重大工程和重点项目总数达数百个，年初设定的阶段性投资目标为数十亿元。项目执行过程中，投资完成额远超预期目标，具体表现为大规模资金高效到位。这表明招商引资措施有效吸纳了社会资本和外部投资，确保项目资金链稳定，整体进展符合政府规划方向。贵阳市通过优化营商环境、简化审批流程等措施，吸引国内外投资方积极参与，如制造业和基础设施领域项目获得强劲支撑。该进展凸显招商引资在投资拉动中的核心作用，为区域经济韧性增强创造了条件。 二、项目开工与完工目标超额实现。在2019年执行期内，贵阳市针对双重项目制定了开工和完工阶段性计划，设定开工目标为数十个项目。实际执行中，开工项目数量大幅超过计划值，其中包括提前启动项目，这得益于招商引资框架下高效率的资源整合和土地供应优化。完工目标同样被超额达成，部分项目比原计划提前实现交付。例如，实践基地等项目成功投运，印证招商引资机制在缩短建设周期方面的效能。贵阳市通过政策支持和风险防控，确保项目落地生根，减少了拖延风险，从而加速整体建设进展。该成果体现了招商引资协同项目管理的协同效应，推动民生工程和产业基地高效运转。 三、区域间投资完成进度存在梯度差异。贵阳市下辖各区县在双重项目推进中呈现出不同表现：部分区域如观山湖区、花溪区和白云区在投资完成量中占比领先，展现了招商引资策略的区域化落地优势；而乌当区在完工项目进度上略有滞后。这反映了招商引资资源分配的区域不均衡，需针对性强化政策倾斜。具体而言，领先区域受益于招商引资格局下的产业集群效应和基础设施建设支持，而滞后区域则需加强招商引资宣传和配套服务。贵阳市在统筹推进中强调统一标准，避免过大差距，确保整体协调推进。此举凸显招商引资在区域平衡发展中的导向作用，促进全域经济一体化。 四、招商引资驱动高质量发展前景广阔。双重项目的投资超千亿成就在2019年为贵阳市带来多重正面影响：招商引资带动了新项目储备增长，提升了产业创新水平；在民生领域，教育实践基地等完工项目惠及公众；经济结构优化中，制造业升级工程加速工业转型。展望未来，贵阳市将持续以招商引资为杠杆，深化机制改革，扩大开放合作，推动更多项目释放长期效益。这不仅强化了经济增长动能，还提升了城市竞争力。基于招商引资格局的双重项目模式经验可复制推广，为类似区域提供借鉴，确保经济发展可持续高质量推进。

  2025-07-24

• 【贵阳招商】恒力（贵阳）产业园首条生产线即将投产助力产业集群发展

  在贵阳贵安新区招商引资的积极推动下，恒力（贵阳）产业园建设进展顺利，首条生产线预计将于7月建成投产。该产业园作为恒力集团在西南地区布局新材料制造中心的重要项目，不仅展现了贵阳贵安新区高效的营商环境和产业发展潜力，还将为当地经济高质量发展注入新动能。 一、项目落地体现高效营商环境 恒力（贵阳）产业园从谈判到签约仅用12天，从签约到开工仅52天，从开工到试生产不到半年时间，创造了重大项目落地的新速度。这一高效推进的背后，是贵阳贵安新区持续优化营商环境、深化行政审批改革的结果。新区通过简化流程、强化服务，为企业提供了全方位的支持，赢得了投资方的认可。 二、产业布局助力区域经济发展 恒力（贵阳）产业园是恒力集团第九大生产基地，总投资规模庞大，预计建成后将实现年产值260亿元，解决就业15000人。项目聚焦高端化、绿色化、集约化发展，与贵阳贵安新区“西部地区重要经济增长极”的定位高度契合。产业园的落地将有效补齐当地产业短板，推动新材料产业集群的形成。 三、建设进展顺利首条生产线即将投产 目前，恒力（贵阳）产业园一期大部分车间基础设施建设已基本完成，设备正陆续进厂，部分车间已开始试生产。首条生产线预计7月投产，标志着项目进入实质性生产阶段。产业园的快速推进，展现了贵阳贵安新区与企业在产业发展上的紧密合作。 四、未来发展前景广阔 恒力（贵阳）产业园的建成投产，将进一步增强贵阳贵安新区在高端制造领域的竞争力。新区将继续发挥政策、区位和资源优势，吸引更多优质企业落户，推动产业链协同发展。恒力集团也表示，未来将在贵州布局更多优势产业，助力当地经济高质量发展。 恒力（贵阳）产业园的建设与投产，是贵阳贵安新区推动产业转型升级、实现经济高质量发展的重要举措。随着首条生产线的即将投产，新区产业发展将迈上新台阶，为区域经济增长提供强劲动力。

  2025-07-24

• 【投资修文县】2018年修文县政府工作报告

  修文县人民政府工作报告(2018年1月16日在修文县第十六届人民代表大会第二次会议上)县人民政府县长佘龙各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大的法律监督和县政协的民主监督支持下，我们始终坚持稳中求进工作总基调，积极推进供给侧结构性改革，紧紧围绕“三地一路”发展定位和“三三五五”发展目标，全力以赴抓好县十六届人民代表大会一次会议确定的各项工作，较好完成了各项工作目标，全县经济社会保持良好的发展态势。一年来，我们坚持稳优进，综合实力显著提升。预计完成地方生产总值185.45亿元，同比增长12.5%，其中：一产增加值完成23.01亿元、二产增加值完成88.41亿元、三产增加值完成74.03亿元，同比分别增长6.5%、12.2%、14.3%。预计完成500万元以上固定资产投资291.2亿元，同比增长22.35%。预计完成规模以上工业增加值88.1亿元，同比增长11.6%。实现一般公共财政预算收入9.12亿元，同比增长3.12%。预计实现社会消费品零售总额29.08亿元，同比增长13%。农村居民人均可支配收入达13094元，同比增长10%;城镇居民人均可支配收入达31159元，同比增长9%。2017年上半年增比进位在全省县域经济第一方阵中排第4位。一年来，我们聚焦供给侧，产业结构不断优化。坚持把推动三次产业融合协调发展作为供给侧改革的目标和方向，不断增强可持续发展后劲。整合资金21.9亿元巩固提升6个省级高效农业示范园区和4个市级高效农业示范园区。巩固全国蔬菜产业重点县和全省奶源、生猪养殖、禽蛋基地，建成蔬菜基地18.5万亩、家庭农场50个;新增猕猴桃种植面积7000亩，全县种植面积达16.7万亩，修文猕猴桃已出口美国、加拿大和东南亚部分国家和地区;成功举办了第四届贵阳市农业嘉年华暨第三届猕猴桃节，辐射拉动投资20余亿元。工业园区“9+X”工程扎实推进，建成园区道路18公里、给排水管网26公里，建设标准化厂房2.2万平方米;贵阳北部农产品电商物流园一期项目快速推进;实施“千企改造”重点项目21个;医药及配套产业产值达130亿元，对县域经济的支撑作用日益凸显;高新技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达20%;新增规模以上工业企业12户，累计达93户。大数据+实体经济发展势头强劲，大数据企业达11家，规模总量预计达15.48亿元，同比增长18.31%;澳林电子商贸城建成投用;新建农村电子商务服务网点66个，预计实现电商交易额15.5亿元。大健康产业加速发展，被列为“贵州省大健康医药产业发展示范县”。文化旅游、康体休闲、生态旅游持续健康发展，阳明文化园获AAAA级景区;开发农村产品和旅游文创产品共16个系列170余个单品;新建乡村客栈11座、旅游厕所18座。全年接待游客700万人次，实现旅游收入101.64亿元。三次产业结构进一步优化， 一、 二、三产占比为12.4:47.7:39.9。一年来，我们着力强统筹，城乡面貌明显改善。解放思想推进同城化发展，同城大道建成通车。与息烽县合作启动同城大道延伸段，与白云区合作启动金龙大道规划建设、合作共建高新技术产业园区。省级整县推进小城镇建设试点县工作深入推进，整合资金50亿元推动“8+X”项目建设，扎佐省级示范小城镇建设在市级考评中列第二位。城镇化率达50.52%。龙扎线、扎久线建设有序推进，建成渝贵高铁修文县站服务区和联络线、玩易窝路、油箩路。实施温家坡片区棚户区改造和六屯、大石、谷堡、六桶等乡镇棚户区综合整治，惠及居民3685户。提升改造迎春路、永安巷、良知路等5条县城街巷。县体育场项目主体工程基本完工。实施99个行政村农村环境整治，完成小康房和桃源八寨农村住宅环境综合整治7500户。实施“组组通”公路108条211公里、农村公路安防工程项目13个113.5公里。桃源水库建设有序推进，金龙水库大坝主体建成。新建小水池905口，治理河道5公里。实施农村电网升级改造3万户。实现城乡4G网络全覆盖。建成美丽乡村提高型示范点13个。一年来，我们坚决守底线，生态环境更加美好。深入实施“蓝天、碧水、绿地、清洁、田园、宁静”六项行动计划，生态建设与环境保护取得明显成效。“一河百山千园”工程扎实推进，县乡村三级“河长制”全面落实，出台县城三条河流保护意见，依法推进县城三条河流的治理保护和开发利用。建成岩鹰湖国家级湿地公园一期、玩易窝遗址公园东园、峰泰湖森林公园等城乡公园8个。景阳森林康养中心获“省级森林康养试点基地”称号。全年累计造林4.97万亩，完成公益林生态补偿面积43.73万亩，城区绿地面积达221万平方米，人均公共绿地面积达18.42平方米，全县森林覆盖率达48.06%。以中央环境保护督察为契机，不折不扣做好28个自查问题和督察信访反馈的水、气、声、渣等方面75个案件的整改提升，做到了件件有落实、事事有回音。县城环境空气质量优良率达95.3%，集中式饮用水源水质达标率100%，县域内河流均达到Ⅳ类以上水质标准。一年来，我们全力打硬仗，脱贫攻坚成效显著。认真组织开展脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季大比武”和“秋季攻势”，全力打好“四场硬仗”，推动基础设施迅速改善、农业产业加快发展，深入推进“5+5”和“三基”工程，“以村带乡(镇)”成效明显。投入财政专项扶贫资金4532万元实施扶贫项目122个，辐射带动5311户15947人低收入困难群众。整合资金6704万元改造提升农村道路134公里。实施基本农田基础设施建设项目8个。完成农村低收入困难群体危房改造424户。完成102户易地扶贫集中安置点建设，375人将在今年3月前喜迁新居。认真落实“两提高、两降低”政策，新农合补偿救助对象达38048人次，补偿和救助资金685.68万元。对530名建档立卡困难家庭学生实施教育精准扶贫，全年共资助贫困学生79862人次，资助金额4893万元。一年来，我们致力推改革，发展活力持续增强。城乡“三变”改革全面推开，供销社“三社促三变”、洒坪镇“双富工程”、富之源“家庭农场”等为城乡“三变”改革提供了经验和模式借鉴;农村土地、房屋、林地确权颁证等工作扎实推进，土地“三权”分置和土地流转交易有序开展。商事制度改革深入推进，核发“多证合一”营业执照5593张，新增市场主体7812户，新增注册资金42.89亿元。新农合就医实现26个省市204家医疗机构异地跨省结算，率先在全市采用一体机完成新农合指纹结算，家庭医生APP推广使用率达80%以上。二孩生育政策全面落实，生育保健服务优质周到。引进并录入省招商引资平台的项目达76个，省外到位资金112.5亿元，新签约项目开工率100%、资金到位率99.96%，新增投产达产项目80个。投融资改革稳妥推进，5个项目纳入省级PPP项目库调度，政府债务与经济发展总体适配，风险可控。一年来，我们竭力惠民生，发展红利加快释放。推进“良知教育”改革，开展校长职级制改革试点;投入资金1.8亿元，新建、改扩建学校项目37个，新增学位4200个，新招录教师114人;农村幼儿园营养餐实现全覆盖;成功申报全市义务教育优质均衡试点县。城镇新增就业人数11553人，城镇登记失业率控制在2.6%以内，培训引导农村劳动力转移就业5808人。城镇居民医疗保险惠及13802人，失业参保10036人，工伤参保19082人，生育参保18598人，养老保险覆盖113267人。清理并督促用工单位支付被拖欠民工工资1.36亿元。投入资金355万元完成小箐乡、洒坪镇卫生院和21个村卫生室标准化建设，医疗服务体系和医疗救助体系进一步健全。完成108个行政村、10425户多彩贵州“广电云”户户用工程建设。成功创建省级文明城市，正积极向创建国家级文明城市发起冲刺。安全责任体系进一步落实，安全生产事故起数、死亡人数分别下降30%和27.8%。社会治安综合治理和禁毒人民战争深入开展，群众安全感达96.74%、满意度达97.95%。社会治理不断创新，实施“三年千院”老旧小区院落改造项目5个，惠及群众15000余人，推动乡(镇)、社区264个治理网格高效运转，人民调解、司法调处矛盾纠纷共1191件，调解成功率达97%。12345政府热线受理群众诉求7384起，办结7372起，办结率99.84%，群众满意率100%。民族、宗教、国防、气象、档案、残疾人、外事、侨务、史志、工会、红十字会、科协、文学艺术、老龄、青年、妇女儿童等方面工作取得新进展。一年来，我们持续提效能，政府建设不断加强。坚持把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程、全领域，不断强化纪律意识和规矩意识，严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神。主动接受县人大及其常委会的法律监督，严格执行各项决定、决议。在重大问题决策前、决策中主动加强同县政协的民主协商。全年接受人大代表和政协委员视察50次，专题询问3次，办理人大代表建议142件、政协委员提案150件，办复率均为100%。受理行政复议案件9件，办结8件。公务接待进一步规范，县本级“三公”经费支出下降17%。及时查处违纪违规人员136人，挽回经济损失211万元。县政务服务中心全年受理行政审批事项28523件，按时办结率达100%。全年公开政府信息7500余条，最大限度保障了广大群众的知情权、参与权、监督权。各位代表：成绩的取得来之不易，这是市委、市政府和县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持、通力协作的结果，是全县人民凝心聚力、团结奋斗的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、省市驻县单位、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员大力支持、鼎力相助的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族干部群众，向所有关心支持修文建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题和困难。主要表现在：一是实体经济引领发挥不够，支撑性大项目不多，县域经济发展活力不足，财政收支压力大。二是基础设施仍较薄弱，道路交通、城市配套等对经济社会快速发展的支撑不足。三是民生事业发展不平衡，短板突出，教育、医疗、人居环境等基本公共服务与群众对美好生活的需求存在一定差距。四是当前社会发展环境复杂多变，矛盾纠纷不断增多，社会治理任重道远。五是少数干部进取心不强、创新意识不足、推动执行落实方法不多不管用。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。 二、2018年经济社会发展的重点任务各位代表：2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康和实施“十三五”规划的至关重要一年。抓好2018年的工作，具有十分重要的历史意义和现实意义。2018年全县经济社会发展的总体思路是：以党的十九大精神和习近平总书记对贵州发展的新要求为指引，全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全省经济工作会议、市委十届三次全会和县委十二届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以城乡“三变”改革为基本路径，全力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力防范化解重大风险，按照市委打造公平共享创新型中心城市部署，坚定不移推进“三地一路”和“三三五五”战略，全力抓好“一二三四”重点工作任务的落地落细落实，牢记嘱托、感恩奋进，尽心竭力推动全县经济社会持续健康发展，继续谱写百姓富生态美新时代秀美修文新篇章。2018年主要奋斗目标是：地方生产总值增长12%以上，公共财政一般预算收入增长5%以上，规模以上工业增加值增长12%以上，全社会固定资产投资增长20%以上，招商引资省外到位资金增长25%以上，实际直接利用外资增长20%以上，外贸进出口增长9%以上，旅游总收入增长30%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%左右，社会消费品零售总额增长12%以上。上述主要目标的制定，主要基于三个方面的有力支撑：一是不竭的动力源泉。习近平总书记对贵州发展的新要求、新时代贵州精神、贵阳城市精神和修文猕猴桃精神，给予了我们信仰的感召、奋进的力量和必胜的信心，激励着我们忠诚担当、奋发进取、积极作为。二是重要的战略机遇。脱贫攻坚的纵深推进、乡村振兴战略深入实施、贵阳市打造公平共享创新型中心城市、“三区三县”同城化和贵阳市北部高新技术产业实体经济带发展战略扎实推进、贵阳北部农产品电商物流园落地建设等，我们迎来千载难逢的发展战略机遇期。三是诸多的有利条件。我县是国家级出口食品农产品质量安全示范区、国家级电子商务进农村综合示范县、全省一二三产业融合发展示范县、全省大健康产业示范县、全省整县推进小城镇建设试点县，加之我县交通区位优越、生态气候良好、文化底蕴深厚、旅游资源富集、用地储备充足，产业发展优势十分明显。因此，只要我们牢牢把握机遇、找准定位、奋力追赶，就一定能够推动经济建设，城乡建设、生态环保、民生保障等各方面工作迈步前进。2018年，我们将重点抓好以下七个方面的工作： （一）统筹“三农”发展，聚焦乡村振兴，切实加快脱贫攻坚进程坚持农业稳县战略不动摇，以脱贫攻坚统揽经济社会发展，大力实施乡村振兴战略，加快现代农业发展步伐，促进农业增效、农村更美、农民增收。一是持续夯实农村基础配套。扎实推进“组组通”项目建设。完成蚌壳堰、王官、小河等5个病险水库除险加固治理，改善和恢复灌溉面积8000亩。完成金龙水库和桃源水库建设。实施岩鹰山水厂提升改造，巩固提升8000人饮水安全保障，实现全县农村小康水全覆盖。新建农业实景观测站2个、防雹作业站1个。高标准基本农田提升至9.5万亩。持续推进农村电网改造提升，推进电力设施向农业产业基地延伸。农业产业基地4G信号覆盖率达100%，50户以上的自然村寨实现光网络全覆盖。二是培优扶壮“菜畜果药”四大产业。结合产业扶贫子基金“一县一业”部署，整合资源申报产业扶贫子基金20亿元以上，推进以猕猴桃为主的农业优势产业做大做强做优。抓好猕猴桃统防统治、品质提升、品种选育、产品研发和精深加工。加大农业产业结构调整力度，巩固和发展金秋梨、刺梨、冰脆李(脆红李)、茶叶、甜柿、枇杷、花椒、艳红桃等万亩经果林8个。新增猕猴桃种植2万亩，新建蔬菜基地2300亩。中药材种植和抚育面积提升到5万亩以上。加强“7不够”、“好一多”、“圣恒羊奶”、“扎佐蹄髈”、“扎佐萝卜干”、“六广面条”、“郭田酥李”等品牌培育，提升品牌影响力和美誉度，推进农产品“泉涌”发展，申报无公害畜禽产地认定2个、无公害农产品认证14个、绿色食品认证3个、无公害蔬菜产地认定6000亩，全县“三品一标”种植面积比重增加到66%。培养新型职业农民255人、种植能手1000人。三是抓好田园综合体和富美乡村建设。完成98个行政村、735个自然村寨人居环境规划编制。巩固提升6个省级示范园区，培育提升4个市级示范园区，实现园区总产值60亿元，总销售收入58亿元。更加重视农业面源污染治理和农村环境综合整治，新建农村污水处理项目2个，改厕200座，农村垃圾处理率达90%以上，污水处理率达30%以上。建设田园综合体7个、富美乡村示范点6个。充分发挥新时代农民讲习所作用，深入开展阳明文化“九进”工程和基层文明创建活动，不断提升乡村文明程度。四是集中资源要素打好脱贫攻坚战。围绕“一达标、两不愁、三保障”，深入推进扶贫开发与农村低保“两线合一”，突出精准，整合一切资源推进脱贫攻坚。扎实推进“5+5”特别困难村扶贫解困定点包干工作。实施农村危房改造101户，开工建设285户1075人易地扶贫搬迁安置点。扎实推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，增加低收入群体收入，加大社会兜底保障力度，确保精准识别动态管理的低收入困难户收入整体越过5300元。 （二）振兴实体经济，防止脱实向虚，持续提升县域综合竞争力坚持工业强县战略不动摇，统筹提升工业园区承载能力，积极发展新兴实体经济，扶持壮大支柱产业，推动县域经济做大做强。一是提升工业发展基础。支持修文经开区加快发展，加快推进久长工业园区基础设施建设，坚定不移推进扎佐镇、久长镇产城景融合发展。启动四川古蔺金沙修文、乌当长顺高速公路修文段建设，完成贵钢大道提升改造，建成和平大道、景阳路、桥头路。建成西冲水库供水工程一期、扎佐园区工业污水处理厂和久长二官坝污水处理厂。鼓励园区企业自建污水处理设施，实现达标排放。建设工业园区供气管网18公里、供电线路20公里。加强征地拆迁和供地保障，收储土地1000亩以上。二是推动经济实体转型升级。认真组织开展全国第四次经济普查工作，摸清 二、三产业发展规模、布局和效益。扶持龙头企业做大做强，推动农产品就地精深加工，提高农产品附加值。整合资源要素推动医药食品、印刷包装、新材料、装备制造、新能源等产业上下游配套发展，重点推动医药健康产业集聚集群发展，进一步提升医药产业对全县经济的支撑作用。深入推进“千企改造”工程，实施千万元以上技改项目12个。不断完善县级班子牵头联系帮扶重点企业机制。县财政将安排科技三项费1640万元和产业引导基金1500万元扶持实体经济发展。新培育规上工业企业7户(2000万口径)。工业园区实现产值350亿元以上。三是推进大健康产业加快发展。加快推进健康药食材、健康医药、健康医疗、健康养生、健康养老、健康运动等大健康核心产业发展，推进健康修文建设。完成大健康产业规划中期评估工作，修订完善大健康产业项目库，培育大健康产业示范项目2个以上，深入推进省级大健康医药产业发展示范县建设，着力推进医养结合康养融合，以县医院、百信医院作为医养结合服务机构技术支撑，扎佐林场医院、民生医院作为医养结合服务机构示范点，推动乡镇卫生院拓展家庭医生签约服务，倡导推广家庭病床开展老年病护理和康复，构建“县级龙头+片区示范+基层网底”的医养体系。新培育亿元以上营业收入企业7家，形成80亿元产值规模的健康医药产业集群，大健康产业增加值占全县生产总值的比重达10%以上。四是推动大数据产业融合发展。深入推进大数据“聚通用”，实施“大数据+实体经济”工程。重点推进黔轮胎、贵钢大宗物资大数据交易平台以及恒和、健瑞安等医药企业的大数据应用步伐，引领工业企业转型升级发展。完成5G网络覆盖规划编制。启用48个免费WIFI服务点并提升使用质量，“满格修文”覆盖率提高到95%以上。加快贵阳互联网创业小镇、旅游大数据服务平台建设，进一步提升我县服务业发展水平。扎实推进政务数据一体化、电子政务外网、大数据综合调度应急指挥中心及智慧城管云、智慧医疗云、智慧交通云等平台建设，促进政府数据开放共享。五是提升招商引资质量水平。围绕大健康医药、现代制造、现代服务、新能源、新型建材等产业，做好项目库储备，瞄准京津冀、长三角等发达地区开展精准招商;狠抓营商安商环境建设，积极为项目引进、手续办理、落地建设、投产达产营造良好的建设环境和发展环境，提升以商招商实效。确保全年重大项目库投资总额动态保持在500亿元以上，产业类项目储备超过90%，新签约项目54个以上，引资达166亿元以上。 （三）发展现代服务业，培育新兴引擎，增强县域经济发展后劲坚持以文化旅游业为引领，积极构建完善全方位覆盖的现代服务体系，着力培育经济社会转型升级发展新引擎。一是推进文化体育事业繁荣发展。高规格办好第六届国际阳明文化节、贵阳市第四届猕猴桃节，筹办好修文县首届乡村旅游文化节。推进实施阳明文化“六个一”工程，加强“重德修文大讲堂”文化品牌培育，扎实开展送文化下基层活动，打造一批有特色、有质量的文艺作品。进一步规范广告、文印行业行为，积极发挥正能量。加快玩易窝遗址公园建设，建成龙冈书院和王阳明旅游文化演艺综合体。完成阳明洞古建筑群和石质文物保护维修工作。抓好贵阳市非物质文化遗产数字化管理系统(首批)试点工作，保护和传承好省级非遗项目“苗族斗牛舞”、“苗族服饰制作”。力争申报2个贵州省生态体育公园项目，推进体育嘉年华项目规划建设。二是推进旅游业“井喷”发展。按照贵阳北部景区群建设规划布局，启动贵阳精品旅游环线(修文段)、谷堡旅游环线、高尔夫至桃源八寨、野生动物园至独山旅游环线建设。进一步提升旅游配套设施水平，建成旅游厕所20个、生态停车场3个，培育开发旅游商品6个。加快推进桃源河景区、六广温泉小镇、凤凰谷大健康产业城等项目建设。新增国家AAAA级旅游景区1个。结合城乡“三变”大力发展乡村避暑经济和旅游地产，加快推进农旅、文旅、体旅等产业融合发展。加大旅游宣传推荐力度，包装打造县内一日游精品线路3条、2日游精品线路2条。确保全年接待游客总人次同比增长25%，实现旅游收入125亿元以上。三是推进现代服务业蓬勃发展。深入推进国家级电子商务进农村综合示范县建设，加快推进淘宝村级服务站建设，实现村级服务站点全覆盖。抓好澳林商贸城培育和运营，推进龙场商圈建设。上半年建成贵阳北部农产品电商物流园，加快扎佐生产性物资集聚物流业发展，推进扎佐商圈建设。积极培育会展、品茗、养身、白酒和餐饮等业态，推动社区服务业、交通运输业、住宿餐饮业等健康发展。培育规上服务业企业3家以上、限上商贸企业5家以上。 （四）统筹城乡发展，改善人居环境，推进同城化发展进程坚持以更加开明开放、积极主动的姿态融入同城化发展，进一步完善功能配套，缩小城乡差距，统筹区域协调发展，加快公平共享山地特色城镇化建设步伐。一是优化城乡规划布局。按照贵阳北部城市副中心发展定位，加强规划编修工作。坚持土地规划、林业规划、城市规划、产业规划等多规合一，结合城市干道、高速公路和旅游环线建设，认真审视“一城三片区”和“一区三园”功能板块布局，全面启动城乡建设规划和产业布局规划修编提升工作，加快推进特色小镇、田园综合体、富美乡村规划编修工作。完成县城三条河流两岸土地开发利用及景观打造规划编制。二是完善公共服务配套。加快推进同城大道提升改造及延伸段建设，启动金龙大道建设，力争将古金修公路延伸建设至白云。完成龙扎线、扎久线建设。启动朝阳路、横一路、和平路、普泉路及龙场城区东片区路网工程建设。实施小箐至大石、久长至龙场坝等90公里县乡主干道建设。抓好龙扎线、白龙路、金龙大道两侧产业布局优化和生态建设，为同城发展做好产业支撑。改造提升龙冈广场，增加商业业态，拓宽市民活动场所。进一步提升供气、通讯、供水、医疗、教育等配套建设和服务水平，提高市民生活质量。三是推进特色小镇建设。扎实推动整县推进示范小城镇建设。加快推进龙场文化城、扎佐工业城、久长生态城城市组团建设步伐。扎实推进扎佐、六广、龙场、久长等省市示范小城镇建设，确保投资额达20亿元。按照“一镇一特”发展定位，着力打造六屯、六桶等一批文化鲜明、产业兴旺、环境优美、秩序井然的特色小镇。加快推进龙场城区长征路、翠屏路、温家坡等片区棚户区改造项目，完成龙岗社区、珍珠河社区、六屯镇桃源片区等城镇棚户区综合环境整治6595户。加快六广、小箐、六屯、洒坪、谷堡、大石等乡镇生活污水处理厂建设。四是积极引导房地产行业稳健发展。进一步完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让人民群众住有所居。推进“租购同权”改革。围绕建设宜居宜业的“绿色修文、人文修文、魅力修文”，鼓励和发展一批教育科研、文化体育、医疗保健、康体养生、旅游休闲、商贸物流等跨界地产。加快安置房、保障房建设进度，完善水、电、消防等配套设施建设，推进交房入住进程。积极推动房地产企业按期交房，保障购房者合法权益。加快推进碧桂园修文项目建设，积极引进绿地集团、贵州建工集团等企业落户修文开发建设，打造一批有档次、高品味的商务地产和旅游地产，推动房地产行业稳健、高质量发展。五是提升城镇管理水平。坚持建管并重，加大城市基础设施建设和维护投入力度，实施县城污水管网改造，全面关停城郊马家桥片区洗选煤场、坚决整治扎佐铁路桥煤碳粉尘污染。强化“门前三包”责任落实，净化城区广告市场，大力整治光源污染、噪声扰民、场天市场秩序混乱等现象。稳步推进城市环卫一体化工作。建立大数据城市管理系统，提升城市精细化、精准化管理水平。着力巩固好创文、创卫成果，持续推进城市环境卫生和市民文明素质提升。 （五）坚守红线底线，加强生态建设，塑造秀美修文新形象始终把生态保护放在更加突出的位置，贯穿到经济社会发展各项工作之中，坚守底线，不碰红线，深入推进绿色高效可持续发展。一是增强生态环保意识。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决守好生态底线，正确处理好加快发展和保护生态的关系。积极倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式。扎实开展环保宣传进机关、进学校、进企业、进社区、进村组活动，增强全民环保意识，进一步提高保护生态保护环境保护家园的思想自觉和行动自觉。二是抓好生态建设和治理。深入推进大生态战略修文行动，坚决打好“蓝天、碧水、绿地、田园、清洁、宁静”保卫战。建成市级示范性公园2个、县级示范性公园1个、非示范性公园3个。扎实推进“河长制”，抓好县城三条河流综合治理与保护，积极开展河流源头污染治理工作，完善污水治理等配套设施，年底确保水质达到Ⅲ类标准。完成鱼梁河2.5公里河道综合治理工程。确保集中式饮用水源水质达标率100%、功能区水体水质达标率100%。县城污水处理率、生活垃圾无害化处理率达95%以上。大力实施新一轮退耕还林工程，新增营造林3.13万亩，新增城市公共绿地10万平方米以上，森林覆盖率提升到50%以上。严控工地扬尘和秸秆焚烧，空气质量优良率达95%以上。三是强化制度执行落实。健全和完善资源有偿使用、生态补偿、生态环境保护责任追究等制度，落实领导干部自然资源资产离任审计制度和生态环境损害赔偿制度。持续推进实施25度以下耕地和瘠薄地连续休耕3年，促进生态环境改善。认真贯彻落实环保“三同时”。严格落实生态环境网格监管，进一步规范生态环保行政许可、行政处罚等行政行为，严厉打击各种破坏生态环境的违法行为。 （六）坚持改革开放，深化创新驱动，激发经济发展新活力坚持以壮士断腕的勇气打破壁垒，破解发展难题，推进重要领域和关键环节改革，不断培育发展新动能。一是深入推进供给侧结构性改革。围绕“三去一降一补”，全面清理规范“僵尸”企业，抓好执法查处。做好对房地产行业的监管和扶持，加大对“征而未供”、“批而未建”和“建而未完”等现象处置力度，消化库存36万平方米，着力提升商品房供给效率。探索建立产业投资基金和“保险+银行+政府”风险共担模式，引导资金投入生态保护、农业水利、市政设施、高新技术产业、大数据创业等重点领域。继续组织企业参加直购电、竞价交易、挂牌交易等，进一步降低企业生产成本。二是深入推进城乡“三变”改革。加快农民资源资产确权登记颁证工作，加大农村金融支持力度，鼓励农民利用贴息贷款、产业扶持资金等入股种养大户、专业合作社和龙头企业，倡导建立农民保底分红和盈利共享“三变”利益链接机制。每个村至少要有一个成功的“三变”改革项目。三是深入推进重点领域改革。认真组织推进农业支持保护实验试点和全省构建现代公共文化服务体系建设试点等改革。严格权责清单管理制度，重点做好取消下放行政审批事项的有效衔接。整合优化政府机构设置，理顺权责关系，推进政企、政资、政事分开，建立更加顺畅的部门协调配合机制。进一步理顺政府平台公司管理机制，加快推进平台公司实体化转型发展步伐。推进综合行政执法体制改革。围绕“阳明文化、猕猴桃、桃源八寨”三张名片，加快文化体制、农业农村、旅游发展等领域的改革创新。 （七）突出公平共享，加大投入保障，持续增进民生福祉坚持把改善民生作为头等大事，持续加大投入保障，着力补齐民生短板，让人民群众在共建共享发展中有更多获得感。一是优先发展教育事业。进一步优化城乡学校规划布局，着力解决“有学上、上好学”的问题。鼓励社会资源参与多形式办学。推动扎佐教育产业园一期工程、北大新世纪贵阳实验学校秋季建成招生。认真落实教育精准扶贫政策措施，特别困难村学前教育实现全覆盖。加强教师队伍建设，大面积提高教育教学质量;积极申报创建国家级义务教育优质均衡发展县。二是提升医疗保障水平。深化医疗卫生体制改革，继续推进医疗精准扶贫，巩固和完善“四重医疗保障”政策衔接机制。抓好流动人口基本公共卫生均等化服务工作，确保流动人口和常住人口享有同等医疗卫生服务。启动县中医院及妇幼保健院建设，完成龙岗社区卫生服务中心建设。提升县人民医院和乡镇卫生院的医疗技术水平。抓好城镇居民基本医疗保险，参保率达100%。加强医保资金管理，提高使用效率。三是积极促进就业创业。扶持微型企业245户。新增就业1.2万人，农村劳动力转移就业6000人。启动充分就业城市创建，依靠产业和城市发展提供更多就业岗位，城镇登记失业率控制在4%以内。充分就业村创建率达88%。四是完善社会保障体系。全面保障低收入人群、留守儿童、农村老人、残障人群等群体的基本生活，落实好双拥优抚政策。加大社会保障体系建设，城乡居民基本养老保险参保11.34万人，参保率达98%以上。将建筑业工资保障金制度扩展到其他劳动密集型行业，提高民工工资支付保障水平。五是推进文化利民惠民。持续提升县图书馆、文化馆、王阳明纪念馆服务水平，提升“三馆”公共文化惠民效应。完成农村电影公益放映工程1320场。积极开展全民健身和竞技体育活动。继续推进多彩贵州“广电云”户户用工程。六是促进社会和谐稳定。加强基层安全生产网格化监管，提升安全管理水平，确保实现安全生产“双降”目标。抓好公共安全、食品安全、消防事业、应急管理、突发事件处置等工作。加强和创新社会治理，加大矛盾纠纷和不稳定因素排查化解，深入开展化解信访积案工作，依法整治越级访、非访和缠访闹访，积极增加社会和谐因素。巩固推进公共法律服务体系建设，创建一批国家、省、市级民主法治示范村(居)。加强社会治安，打好禁毒人民战争，确保群众安全感保持在98.5%以上、满意度保持在98%以上。统筹推进民族、宗教、国防教育、人口计生、气象、档案、残疾人、外事、侨务、史志、工会、红十字会、科协、文学艺术、老龄、青年、妇女儿童等方面工作协调发展。 三、全面加强政府自身建设各位代表：迈进新时代、踏上新征程，肩负的历史使命艰巨而神圣。我们要牢记嘱托，感恩奋进，全面加强政府自身建设，不断提高依法行政的能力和水平，努力建设人民拥护、社会信任、群众满意的服务型政府。 （一）全面从严治党，提高政府发展能力。坚持把全面从严治党摆在政府工作的首位，坚决执行党的路线、方针、政策和各项决策部署，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决落实民主集中制，认真执行政府党组工作规则和程序，统筹增强政府系统全面从严治党实效。加强对党的路线方针政策的学习，不断提升政府系统统筹谋划、抢抓机遇、执行担当和防控风险能力。 （二）坚持稳定为要，提高防范化解重大风险能力。严格落实政府性债务管理“七严禁”要求，加强政府投资项目分析审查，加快推进PPP化债、平台公司实体化转型，坚决守住不发生区域性债务风险的底线。开展金融市场秩序整治行动，坚决打击违法违规金融活动，依法、快速、高效稳妥应对和处置流动性风险，降低信贷违约率，营造健康有序的金融信贷环境。加强政府重大政策措施、重大工程风险评估，抓好公共安全、舆论危机应对和突发事件处置，着力防范化解社会风险，切实维护社会和谐稳定。 （三）强化法制意识，提高依法行政能力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法全面履行政府职能，加强法治政府建设。推进政府重大事项合法性审查全覆盖。坚持重大事项向县委报告制度，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会公众监督，更加注重听取工商联和无党派人士的意见建议。认真抓好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，从今年起，县财政每年安排500万元专项经费用于人大代表建议、政协委员提案实事办理。全面落实出庭应诉规定，应诉率达到100%。加大政务公开力度，及时清理和公布权力清单、责任清单和负面清单，构建适应新媒体的政府信息公开互动机制。 （四）狠抓作风建设，提高执行落实能力。始终把做好证明题作为政府工作的主要任务，改变传统的思维定势，克服“小富即安、小进即满”的落后思想，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，敢于担当、履职尽责，以有效的成果证明县委决策的正确性。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，雷厉风行抓落实，久久为功抓成效，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。 （五）坚持勤勉履职，提高为民服务能力。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终坚持公平共享发展，认真落实以人民为中心的思想，不断破解发展难题，提高发展质量，最大限度释放发展红利。持续加强作风建设，全面落实政府服务承诺、首问责任、限时办结制度。进一步精简审批事项，优化审批流程。提升政务服务水平，让企业和群众少跑腿、好办事。加强基层调研、一线走访，落实带案下访制度，畅通政民互通渠道，努力提升为民服务实效和群众满意度。 （六）坚持廉洁从政，树立政府良好形象。深化“两学一做”学习教育，持续强化新“四风”整治，密切同人民群众的血肉联系，永葆政治本色。全面落实廉政建设责任制，抓好政府部门党风廉政建设。下决心整治文风会风，改进机关作风。进一步规范政府采购和招投标行为。加强扶贫、教育、医疗等民生领域的监管，依法依纪整治损害群众利益的不正之风。严格遵守廉洁自律的各项规定，树立勤政、廉洁、务实、清明的政府形象。各位代表：回顾过去，我们倍感自豪;展望未来，我们激情满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、开拓创新，牢记嘱托、感恩奋进，撸起袖子加油干，迈开步子加快赶，为建成更高水平的全面小康社会，谱写百姓富生态美新时代秀美修文新篇章而努力奋斗!名词解释供给侧结构性改革:指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。营改增：指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节，是党中央、国务院，根据经济社会发展新形势，从深化改革的总体部署出发做出的重要决策，目的是加快财税体制改革、进一步减轻企业负税，调动各方积极性，促进服务业尤其是科技等高端服务业的发展，促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革。工业园区“9+X”：指基础设施九通，加教育、医疗、物流、双创、大数据平台等。家庭农场：指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。示范小城镇“8+X”项目：指路网、标准卫生院、社区服务中心、农贸市场、市民广场或公园、垃圾处理设施、敬老院、体育场(馆)、停车场、幼儿园、保障性安居工程等配套设施。河长制：指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。四场硬仗：基础设施建设硬仗、易地搬迁扶贫硬仗、产业扶贫硬仗、教育医疗住房“三保障”硬仗。两提高，两降低：即提高门诊、住院报销比例，提高基本医保报销比例不低于5个百分点，村乡两级门诊报销比例达到65%至95%，住院报销比例乡、县、市、省级分别达到85%至95%、75%至85%、65%至80%、60%至70%;大病保险报销各档赔付比例提高不低于10个百分点，达到60%至100%，扩大报销病种，将保障范围扩大到罹患36种慢性病的建档立卡农村贫困人口门诊医疗费用。“两降低”，即降低转诊住院起付线，降低大病保险报销起付线(降幅不能低于50%，且起付线不得高于3000元)。三社促三变：指以信用社、供销社、农民专业合作社等三社融合发展促进资源变资产、资金变股金、农民变股东。双富工程：指采取“农户+投资人=合作社”的形式，整合城市富余资金和农村广大的土地资源、劳动力，实现“共同富裕”。多证合一：即通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将由工商行政管理局(市场监督管理局)、质监、税务、人力社保、统计五个部门分别核发不同证照，改为由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证不再发放。家庭医生app：指基于12项基本公共服务开发的软件平台，拥有app和web端，可实现基层医生移动就医工作。“三三五五”战略：即三个目标：建成更高水平的全面小康社会，创建全国文化旅游名县，建成全省大健康医药产业示范县。三张名片：阳明文化、修文猕猴桃、桃源八寨。五大行动路径：大数据、大文化、大健康、大旅游、大民生。五美修文：产业美、文化美、生态美、环境美、精神美。“三地一路”战略：即打造阳明心学圣地、特色农业基地、现代医养高地，奋力探索一条山地特色新型城镇化道路。一二三四：贯穿一条主线(深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对贵州发展的新要求)，突出两大重点(打赢脱贫攻坚战役;推动区域联动发展)，举办三大活动(中国·贵阳·修文第六届国际阳明文化节;贵阳市第四届猕猴桃节;修文县首届乡村旅游文化发展大会。简称“两节一会”)，实现四个突破(招商引资;实体经济;园区发展;生态环境建设)。三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。一达标、两不愁、三保障：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫达标，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。扶贫开发与农村低保“两线合一”：指农村居民最低生活保障标准与农村困难群众扶贫标准“两线合一”。“5+5”特别困难村：5个贵阳市级特别困难村和5个县级特别困难村。“千企改造”工程：全省启动实施工业“千企改造”工程，确保在“十三五”期间，每年培育600户科技型、高成长型中小微企业进入规模以上企业行列。到2020年，全省工业技术改造投资年均增长20%以上，累计投资达到7000亿元，规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入的比重达到1.5%。大数据：是一类呈现数据容量大、增长速度快、数据类别多、价值密度低等特征的数据，也是一项能够对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联性分析的新一代信息系统架构和技术，更是一种能够帮助人们从海量数据中发现新知识、创造新价值、形成新理念的强大认知世界和改造世界的能力。大数据“聚通用”：大数据的聚集、融通、运用阳明文化“九进”工程：指进机关、进农村、进企业、进学校、进社区、进部队、进景区、进家庭、进商铺。阳明文化“六个一”工程：指“建好一座阳明文化城，，规划建设一所阳明学校，编辑出版一套阳明文化系列丛书，办好一堂重德修文，打造一部阳明文化剧，培育一桌阳明宴”。重德修文大讲堂：以“传统文化的继承与弘扬”为主题，从传统文化、文化自觉等方面，讲述中华传统文化的深远影响和博大精深，推进干部群众精神文明建设提升，正态度、转作风、强自信、促进修文城市发展，弘扬社会正能量，让广大干部群众接受别开生面、震撼心灵的道德洗礼。城乡“三变”改革：即以龙头企业、平台公司、市民经济合作组织为带动，通过“社会资本+平台公司+市民经济合作组织”、“社会资本+市民经济合作组织”、“平台公司+市民经济合作组织”等方式，在社会资本、平台公司、市民之间形成“利益共享、风险共担”的股份合作联结机制，实现城乡规划建设共建共享。农村“三变改革”，即以企业为龙头、产业为平台、股权为纽带、农民为主体、小康为目标，让农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。三权分置：即“所有权，承包权，经营权”三权分置。同城化发展：指按照市委市政府决策部署，全面发挥比较优势，实现高新区、综保区、白云区、修文县和息烽县互补发展、错位发展和差异化发展。环保“三同时”：建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。“三去一降一补”：即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。“四重医疗保障”政策：即基本医疗保险、大病医疗保险、医疗救助、医疗扶助等。

  2025-07-24

• 【投资贵阳】2017年贵阳市政府工作报告

  在贵阳市第十四届人民代表大会第一次会议上市长刘文新各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾2012年以来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察贵州重要讲话精神，始终牢记“守底线、走新路、奔小康”的殷切嘱托，更好地担当全省发展“火车头”“发动机”的历史使命，大力实施主基调主战略，全面推进大扶贫、大数据两大战略行动，以大数据为引领加快打造创新型中心城市，顺利完成市十三届人大一次会议确定的目标任务，各项事业在科学发展中再攀新高。过去五年，我们按下快进键，保持了快速增长势头。经济增速连续4年位居全国省会城市第一，总量超过2个省会城市。2016年，全市生产总值达到3157.7亿元，年均增长14%。规模以上工业增加值达到780.82亿元，年均增长13%；固定资产投资（500万元口径）达到3380.73亿元，年均增长21.5%；社会消费品零售总额达到1195.34亿元，年均增长13.8%；一般公共预算收入达到366.32亿元、支出达到525.61亿元，年均分别增长16.7%和13.6%；金融机构存款余额达到9928.3亿元、贷款余额达到9153.2亿元，分别是2011年末的2.66倍和2.35倍。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到29502元和12967元。过去五年，我们发展大数据，增强了创新驱动能力。获批建设国家级大数据产业发展集聚区、大数据产业技术创新试验区，成为国家大数据（贵州）综合试验区核心区，首个大数据国家工程实验室落户贵阳。全域公共区域免费WiFi城市一期建成投用，政府数据共享交换平台、开放平台上线运行，大数据安全体系顶层设计初步完成，数据铁笼、大数据综合治税、国有企业大数据监管初见成效，社会和云、智慧城管、智慧交通等一批云应用示范工程投入使用。全市数据中心服务器3.5万台，呼叫中心坐席15万席，大数据及其关联企业达到4000户，产业规模总量超过1300亿元，电子商务交易额达到700亿元，年均增长66.4%。新增国家级、省级工程技术研究中心38家、院士工作站8个，聚集国际国内创新创业人才团队200支，全社会研发投入累计超过150亿元，科技进步对经济增长贡献率提高到58%。鼓励创新、宽容失败的社会氛围日益浓厚，形成全国瞩目的“贵漂”现象。过去五年，我们坚持快转高，推动了产业转型升级。供给侧结构性改革成效明显，“5个100工程”成为经济发展的重要平台，以高新技术产业和现代制造业为龙头的现代工业、以金融业为龙头的现代服务业、以都市农业为龙头的现代农业加快发展，三次产业结构调整为4.3:38.6:57.1。规模以上工业企业全面启动“千企改造、一企一策”，吉利整车制造等一批标志性项目落地建设，装备制造、现代制药等特色工业增加值占规模以上工业比重达74%。获批全国移动金融试点城市、科技金融试点城市，贵州金融城建成投用，全国首家大数据交易所、众筹金融交易所开业运营，贵阳银行A股成功上市，会展业综合排名进入全国省会城市前列，入选国家全域旅游示范区，青岩古镇创建国家5A级旅游景区通过验收，全市年旅游接待突破1亿人次、总收入达1389.51亿元，现代服务业增加值占服务业比重超过52%。创建省级现代高效农业示范园区33个，成功打造农业嘉年华品牌，现代农业增加值占一产比重超过33%。过去五年，我们坚决守底线，巩固了生态文明优势。建设全国生态文明示范城市取得阶段性成效，创建国家环境保护模范城市通过验收，保持“全国文明城市”和“国家卫生城市”称号。“千园之城”建设加快推进，新增各类公园410个，全市公园总数达到705个，成功打造阿哈湖等国家湿地公园。“蓝天”“碧水”“绿地”“清洁”“田园”五项保护计划深入实施，造林绿化127.76万亩，恢复中心城区山体植被6000亩，森林覆盖率提高到46.5%，南明河水环境持续改善，集中式饮用水源水质达标率稳定在100%，环境空气质量优良率提高到95.6%。率先出台建设生态文明城市条例，首创成立生态文明建设委员会，实行生态环境损害党政领导干部问责等制度，以最严的措施、最高的标准，守护了爽爽贵阳的绿水青山，贵阳正以坚实的步伐走向生态文明新时代。过去五年，我们致力增活力，加快了改革开放步伐。“营改增”全面推开，市属平台公司向实体化转型发展，“六统一”土地出让和供给制度全面施行，不动产统一登记大力推进，农村产权制度改革走在全省前列，建立“借、用、还”一体化投融资运行机制。京筑创新驱动区域合作成果丰硕，中关村贵阳科技园成为统揽开放创新的总平台，贵阳综保区应时而生，双龙航空港经济区高起点规划建设，高新区、经开区双双获批长江经济带国家级转型升级示范开发区，构建了“四轮驱动”开放格局。生态文明贵阳会议升格为生态文明贵阳国际论坛，成功打造数博会国际品牌。与美国、瑞士、德国、韩国、印度、台湾、香港等30多个国家和地区广泛开展友好交流与务实合作，累计引进省外到位资金5463.44亿元、实际直接利用外资39.13亿美元，外贸进出口总额310.91亿美元。过去五年，我们推动大建设，改善了城乡环境面貌。城乡规划体系形成“规划树”层级结构，“双核多组团”城市空间布局初步形成。完成棚户区改造1647万平方米，花溪大道汽车市场、市西路批发业态等实现整体转移，贵阳城乡规划展览馆、省博物馆新馆等功能性设施建成投用，“三环十六射”骨干路网全面建成，中环路、首条BRT快速公交系统投入使用，高速公路通车里程突破500公里，提等改造农村公路1441公里，轨道交通1号线、2号线一期建设加快推进，贵阳北站建成运营，市域城际快铁贵开线建成投运，贵阳至广州、长沙、昆明等城市高铁相继开通，龙洞堡国际机场跻身千万级大型繁忙机场行列。一体化大环卫改革扎实推进，整治提升城市干道和背街小巷183条。“四在农家·美丽乡村”六个小康行动计划取得明显成效，农村生产生活环境持续改善，建成美丽乡村提高型示范带15条、示范点185个。过去五年，我们突出高一格，实现了率先全面小康。全市38.35万贫困人口、432个贫困村实现“减贫摘帽”，在全省率先消除绝对贫困，率先以县为单位通过全面小康考核验收，率先实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过4300元。民生实事持续加力、“民生十困”不断破解，累计新增学位13.88万个，新建、改扩建中小学校和幼儿园278所，与北京、上海、山东等地优质学校合作办学116所，建成投用贵州（清镇）职教城。成功创建国家公共文化服务体系示范区，圆满举办国际田联世界越野锦标赛、贵阳国际马拉松赛等重大赛事。新增城镇就业103万人，城乡低保、基本医疗、基本养老等保障标准不断提高，养老服务体系初步建立，新建中心敬老院11所。市医管集团组建成立，贵阳互联网医院投入运营，标准化建设社区卫生服务中心24个、乡镇卫生院67所、村卫生室427个。“两孩政策”全面实施。改造老旧小区院落1500余个、农村危房27597户，开工建设公租房10.16万套、分配8.1万套，建成扶贫生态移民安置房3901套。开工建设中小型水库20座，新建和改造农村饮水安全工程861处，解决农村58.2万人饮水安全。建成高标准蔬菜保供基地2万亩、农产品交易市场14个、惠民生鲜超市23个。被列为全国从整体上加强和创新社会管理三个大城市试点之一，“两严一降”、禁毒人民战争和信访维稳“一号工程”扎实推进，刑事发案数、万人发案数分别下降45.43%和49.11%，信访积案化解率达96.7%，安全生产事故起数、死亡人数持续“双降”，群众安全感上升到98.12%。过去五年，我们持续转作风，加强了政府自身建设。推进政府系统全面从严治党，加强和规范党内政治生活，加强党内监督，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，认真贯彻中央八项规定、省委十项规定，严格执行市委二十九条实施细则，持之以恒转变作风，强化行政监察和审计监督，全面推进民生监督，严查政府机关、事业单位不正之风和违规违纪违法行为，党纪政纪处分1786人。落实权力清单、责任清单制度，公布清单事项4074项，委托或下放行政审批事项67项，全面推行政务公开和公共资源统一集中交易。提请市人大常委会审议地方性法规草案16件，制定政府规章69件，办理人大代表建议993件、政协提案1839件，办复率均达100％。各民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联、科协、文联、社科联、残联、侨联、红十字会、关工委等为贵阳发展作出新贡献。国家安全、国防动员、民族宗教、司法行政、审计、外事、对台、统计、质量强市、食品药品安全、人防、档案、地方志、机关事务管理、爱国卫生、供销、仲裁、气象等工作取得新进步。刚刚过去的2016年，是“十三五”的开局之年，我们以开局就是决战、起步就要冲刺的劲头，主动把握新常态、积极应对新挑战、有效化解新矛盾，经济社会发展保持了稳中有进、稳中向好的态势，全年生产总值增长11.7%，在全省增比进位综合测评中继续保持第一，六个区包揽全省城区方阵前六，“一市三县”均位列全省县域第一方阵前十。我们打好大数据“突围战”，被评为全国首批大数据产业发展水平五星级城市，在全国率先以一个城市范围的真实网络目标为对象进行攻防测试，《贵阳区块链发展和应用》白皮书正式发布，阳光七星、上海智臻等知名企业相继落户，货车帮、东方世纪等本土企业迅速壮大，朗玛入围“2016年中国互联网企业100强”。我们狠抓供给侧结构性改革，“三去一降一补”扎实推进，为企业降低用电、税费、制度性交易等成本53.09亿元，“千企改造、一企一策”完成技改投资62亿元，中铝“退城进园”氧化铝项目成效明显、电解铝项目顺利推进，老干妈在国内油制辣椒行业的龙头地位更加稳固，益佰制药转型升级实现突破。我们大力构建创新生态链，获批国家小微企业创业创新基地城市示范，跻身2016互联网金融十大创新城市，贵阳大数据创新产业（技术）发展中心、思爱普贵阳大数据应用创新中心等平台成功落户，圆满举办全国首届痛客大赛，“痛客梦工厂”上线运行。我们积极创新社会治理，全国禁毒工作现场会在贵阳召开，创新社会治理案例连续三年获评“全国十佳”，拥军爱军贵阳行动成效明显，连续七次荣获“全国双拥模范城”称号。各位代表，五年来，我们倍受关心、倍受关怀。习近平总书记亲临贵阳，作出重要指示，给予我们极大鼓舞和鞭策。李克强总理先后两次到贵阳视察，还有多位党和国家领导同志给予我们悉心指导。省委常委会专题听取贵阳工作情况汇报，明确要求我们打造创新型中心城市。中央和国家部委、省直部门、兄弟市（州）和贵安新区对贵阳工作大力支持。所有这些，进一步坚定了我们砥砺前行的信心和决心！各位代表，过去五年是贵阳经济社会发展最快最好的时期之一，我们不断完善提升符合贵阳实际的发展道路，取得了诸多来之不易的发展成绩。这一切，是党中央、国务院亲切关怀的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻筑人民解放军、武警官兵和人民警察，向中央及省在筑单位，向市法院、市检察院，以及所有关心支持贵阳建设发展的各位老领导、老同志和各界朋友，表示衷心的感谢!总结五年的工作，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：实体经济支撑作用不够强，新兴业态基础不够牢，经济增长的质量和效益不够高；科技和人才资源特别是高端人才仍较匮乏，创新驱动的内在活力还不充足；城市管理水平有待提升，交通拥堵、背街小巷“脏乱差”等问题仍较突出；优质公共服务资源供给还有缺口，民生保障水平还不够高；有的干部能力不足而不能为、动力不足而不想为、担当不足而不敢为的问题仍然存在，等等。我们将以更加积极的态度、更加有力的措施，认真加以解决。 二、今后五年目标任务随着“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等国家战略的深入实施，随着贵州建设国家大数据综合试验区、生态文明试验区、内陆开放型经济试验区的加快推进，加之贵阳面临生态环境优良、以交通为重点的基础设施逐步完善、经济新常态下供给侧结构性改革持续发力、政治生态清明“四机叠加”的重大利好，未来五年是我们可以大有作为的战略机遇期。我们坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会习近平总书记关于对党绝对忠诚的谆谆教诲、关于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、关于“新发展理念”的重大思想、关于管党治党的最新要求，以及所贯穿的强烈历史使命担当，使之成为全市上下的行动纲领、成为贵阳发展的根本遵循、成为各项工作的实践引领、成为伟大事业的坚强保证、成为实现目标的强大力量。今后五年政府工作总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察贵州重要讲话精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，按照市第十次党代会的战略部署，牢固树立“四个意识”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，切实践行新发展理念，坚守发展生态两条底线，坚持实施主基调主战略，深入推进大扶贫、大数据两大战略行动，当好全省发展“火车头”“发动机”，建设更高水平全面小康，加快打造创新型中心城市。今后五年全市经济社会发展的主要目标：围绕以大数据为引领加快打造创新型中心城市，如期建成大数据综合创新试验区、全国生态文明示范城市、更高水平的全面小康社会，力争进入全国创新型城市行列，创新发展更加强劲、城乡面貌更加靓丽、生态环境更加优化、人民生活更加幸福。全市生产总值年均增长11%左右，总量突破5500亿元，固定资产投资年均增长16%，社会消费品零售总额年均增长11%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到45000元和21800元，全社会研发投入占GDP比重达2.2%，科技进步贡献率超过65%，森林覆盖率超过50%，空气质量优良率保持在90%以上。围绕上述目标，今后五年将全力抓好六项重点任务。 （一）坚持创新驱动，做强大数据战略引擎，全力以赴增强创新型中心城市发展动能。始终把创新摆在全局发展的核心位置，更加主动拥抱大数据时代、抢抓机遇把握大数据时代、积极创新引领大数据时代，大力发展数字经济，形成富有活力的创新生态链，加速新旧动能接续转换，做强做优国家大数据（贵州）综合试验区核心区。抢占大数据发展制高点，突出政府数据共享开放、大数据安全、区块链技术应用三个重要方向，围绕核心业态、关联业态、衍生业态三个业态，持续巩固数据中心、电子商务、呼叫服务、端产品制造等产业基础，不断做强数据清洗、数据挖掘、数据金融、数据安全等产业核心。大力推进大数据、云计算、物联网、人工智能等在各行业各领域融合运用，推动政府数据共享开放、社会事业数据资源整合、政府监管和社会监督有机结合。引进一批国家、行业、区域数据资源，建成一批大数据应用服务平台，培育一批大数据骨干企业，建设一批大数据众创空间，推出一批大数据先进产品，基本构建大数据全产业链、全服务链、全治理链。探索创新数字经济业态、商业模式、发展路径，区块链场景应用迈出坚实步伐。大数据及其关联产业规模总量年均增长25%以上。加快构建以大数据为引领的现代产业体系，扎实推进供给侧结构性改革，加快大数据与三次产业深度融合，以新理念、新模式推动产业发展，做强实体经济，着力打造“三个姊妹篇”，促进产业链和价值链向中高端跃升。工业经济实现倍增，“千企改造、一企一策”全面完成，工业总产值突破6000亿元，成为全国重要的装备制造基地、西部地区重要的高新技术产业基地、全省军民融合发展的核心区和示范区。“医、养、健、管、游、食”深度融合，大健康医药产业总产值突破1200亿元，建成全省大健康产业创新引领示范区。现代服务业“十百千”工程取得显著成效，现代服务业增加值占服务业比重超过55%，建成区域性电子商务中心城市，力争建成西部科技金融创新城市、互联网金融创新城市。打造世界旅游名城取得突破，形成南北呼应的2个国家5A级旅游景区精品集群，旅游业增加值占GDP比重超过15%，建成国家全域旅游示范区。农业供给侧结构性改革取得积极成效，都市现代农业“接二连三”发展，农业产业体系、生产体系、经营体系不断优化，土地产出率、资源利用率、劳动生产率显著提高，现代农业增加值占一产比重超过45%，村集体经济发展壮大，农业农村发展新动能持续增强，建成全省农文旅一体化先行区。发扬“工匠精神”，培育“百年老店”，让更多贵阳品牌像“老干妈”那样风行天下。以大数据释放创新创业能量，大数据国家工程实验室、国家大数据产业孵化器等平台作用得到充分发挥，主动承担国家和行业重大科研项目，取得一批关键技术成果，聚集一批创新型人才，构建大数据技术与应用领域自主知识产权、规则、标准和法律体系，成为具有全国领先地位和较大国际影响力的大数据创新中心、服务中心、金融中心、应用示范中心，形成全民生产数据、使用数据、利用数据进行创新的文化氛围，努力让每一个人都拥有出彩的机会。 （二）坚持改革开放，打造内陆开放新高地，全力以赴激发创新型中心城市动力活力。坚定不移深化改革、扩大开放，加快构建“全方位、宽领域、多层次”的立体开放体系，着力培育体制机制新优势，不断拓展开放发展新空间，努力成为国家内陆开放型经济试验区的制高点。持续推进重点改革，深化工商登记制度改革、财税金融体制改革、投融资体制改革、行政审批制度改革、国资国企改革，支持开展监察体制改革。发挥贵阳综保区海关特殊监管区的平台优势，积极复制推广自由贸易试验区成功经验，探索建立外商投资管理体制改革先行先试区，加快开展服务贸易创新发展试点，大力推进投资贸易便利化，打造诚信化、市场化、国际化、法治化的营商环境。持续创优开放平台，充分发挥中关村贵阳科技园统揽作用，做强“四轮驱动”实体性平台，经开区加快构建新型产业体系，打造千亿量级园区，建成以大数据骨干企业为导向的经济转型发展先行区；高新区引领大数据技术创新，加快大数据产业集聚，打造创新型中心城市示范区；贵阳综保区建设全省国际化引领区，打造内陆开放型经济试验区的“桥头堡”、创新型中心城市的“新引擎”、全国生态文明示范城市的“国际化山地保税新城”；双龙航空港经济区以大数据创新为导向，以综合服务业为指向，建设航空港经济综合试验区。生态文明贵阳国际论坛、数博会等活动性平台国际影响力持续增强，带动对外开放水平全面提升。（下转2版）（上接1版）持续拓展开放空间，深度对接“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等国家战略，深化京筑创新驱动区域合作，加快建立与长三角、珠三角、环渤海、北部湾等区域的铁路、水路货运和公水联运快速通道，主动融入国际国内市场大循环，在参与国际经济技术交流合作、承接国际资本和沿海产业转移、引进知名企业区域性总部和功能性机构等方面取得新突破，累计引进省外到位资金超过万亿元，实际利用外资超过60亿美元。 （三）坚持生态优先，突出“一河百山千园”，全力以赴厚植创新型中心城市生态文明优势。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决守住生态底线，形成南明河人文新景观、百山城乡新形态、千园城市新品质，打造天更蓝、山更绿、水更清、城更靓的美丽家园，深入贯彻国家生态文明试验区（贵州）实施方案，建成全国生态文明示范城市。做足做好“一河”文章，率先实现南明河全流域大数据生态治理，完善雨污分流系统，加强支流治理提升，修复流域自然生态，落实长效管护机制，全面改善水环境质量，建设生态文明韵味浓郁的南明河流域生态长廊，带动全域生态文明建设。做足做好“百山”文章，以城市中心区、机场周边、高速公路沿线为重点，绿色化、景观化、系统化治理山体100个以上，打造连接城乡的绿色廊道27条，完善通风走廊，保护环城林带，构建点、线、面、环相结合的城市绿地系统。做足做好“千园”文章，高标准、高质量、高品质新建各类公园300余个，打造市级示范公园27个，全市公园超过1000个。全面加强山、水、林、田、湖治理保护，整村、整乡、整县连片造林绿化，水体“内源”“外源”污染同步防治，推进大气污染综合整治，让市民群众享有更多生态产品。持续创新生态文明体制机制，把“绿色+”理念贯穿生产生活各领域全过程，建立完善资源总量管控和绿色发展管控制度、绿色发展市场制度，试点开展不同功能区差异化考核评价，加大生态环保执法力度，全力捍卫城市生态空间。 （四）坚持城乡统筹，加快新型城镇化进程，全力以赴增强创新型中心城市发展后劲。注重整体谋划，补齐薄弱区域、薄弱领域、薄弱环节短板，推进城乡统筹发展，加快建设特色鲜明、和谐宜居的现代化城市。不断优化空间布局，“规划树”层级结构不断完善，城市总体规划与经济社会发展规划深度融合，生态环境、基础设施、人口资源、公共服务、公共空间等专项规划与控制性详细规划有机衔接，构建智慧化多规协同体系，建立城市发展趋势模型，形成城市规划建设管理的“统一坐标系”，避免“摊大饼”，着力“蒸小笼”，进一步优化“双核多组团”城市发展格局。始终坚持建管并举，继续推动不适宜在老城区保留的办公、服务等功能和批发等业态向外疏解，加快城市新区建设和功能配套。全面打通城区断头路，持续实施农村道路提等改造，建成轨道交通线路4条，开通成贵、渝黔等高铁线路，境内高速公路通车里程达到800公里，建成龙洞堡国际机场三期，完成开阳港提档升级，基本形成现代立体交通体系。建成全光网城市，成为区域信息交换枢纽和信息存储中心。加大中小型骨干水库建设力度，基本解决工程性缺水问题。推进海绵城市、地下综合管廊、城市慢行（绿道）系统建设。深入实施“四在农家·美丽乡村”六个小康行动计划，建成一批示范小城镇、特色村庄、美丽乡村。打造智慧城市，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务有机融合，精细化、长效化、标准化管理水平不断提升，良好的市容环境卫生秩序成为常态。持续壮大县域经济，坚持以“八个一批”为抓手，推动县域差异化、特色化发展，将云岩区、南明区、观山湖区打造成为创新型中心城市核心区，将花溪区建设成为全域文化旅游创新区，将乌当区建设成为全省大健康产业发展引领示范区，将白云区建设成为大数据社会治理先行试验区，将清镇市打造成为生态文明示范城市样板区，将修文县打造成为阳明心学圣地、特色农业基地、现代医养高地，将息烽县、开阳县建设成为更高水平全面小康示范县。推进南部现代制造业实体经济带、北部高新技术产业实体经济带发展，加快“三区两县”融合发展。 （五）坚持普惠均衡，决胜大扶贫战略行动，全力以赴增进创新型中心城市民生福祉。深入践行以人民为中心的发展思想，全面实现“六个确保”“六个提升”“六个增强”，让群众享有更多的获得感和幸福感。坚决打赢脱贫攻坚战，按照高一格脱贫、快一步致富的要求，推进科学治贫、精准扶贫、稳定脱贫，农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过6500元，生活保障水平不断提高。结对帮扶的9个贫困县全部实现“摘帽”。努力让市民享有更充分的创业就业机会，建设充分就业城市，保持“城镇零就业家庭”和“农村零转移就业家庭”动态为零，累计实现城乡统筹就业110万人以上。努力让市民享有更稳定的收入，实施七大群体激励计划和六大支撑行动，扩大中等收入群体比重，城乡居民收入差距进一步缩小。努力让市民享有更舒适的居住，坚持住房保障与住宅品质两手抓，让更多群众从住有所居向住有优居提升。努力让市民享有更便捷的出行，不断提高城市建成区平均路网密度，城市公交分担率超过40%，“大数据+交通”实现出行精准服务。努力让市民享有更均衡的教育，普惠性幼儿园实现社区全覆盖，义务教育优质均衡发展，普通高中教育特色优质发展，职业教育内涵式发展，高等教育特色发展，构建终身教育学习体系。努力让市民享有更优质的医疗，将健康融入所有政策，建立更高质量的医疗服务体系，构建起“15分钟城市社区健康服务圈”和“30分钟乡村健康服务圈”，开展国家级医养结合试点，建成全国健康城市。努力让市民享有更公平的社会保障，扩大社会保险覆盖面，推进养老服务业综合改革，完善社会救助体系，发展公益慈善事业，形成更加公平可持续的社会保障体系。努力让市民享有更满意的安全生活，建强社会和云，抓好“数据信访”“数据维稳”，推进“两严一降”和禁毒人民战争常态化、制度化、标准化，构建起社会治安立体防控体系、现代城市防灾减灾、突发事件应急体系，创建国家食品安全示范市，切实防范经济风险、社会风险和自然风险，力争成为国家安全发展示范城市，给全市人民一个稳稳的安全感。 （六）坚持文化引领，系统构建“三足鼎筑”，全力以赴提升创新型中心城市人文厚度。充满激情地拥抱城市文化的春天，加快推进文化创新发展，不断提升贵阳城市的文化魅力、文化实力、文化张力。大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展“明礼知耻·崇德向善”主题实践活动和各类群众性精神文明创建活动，推进道德教育长效化、文化创作精品化、社会宣传立体化，丰富和深化“知行合 一、协力争先”贵阳精神的文化内涵，不断提高市民群众对城市的自豪感、认同感、归属感。大力塑造特色文化品牌，加快推进孔学堂传统文化传承教化基地、中国阳明文化园、阳明历史文化街区建设，着力打造世界级中华传统文化交流展示平台、“老贵阳”文化承载中心和“新贵阳”城市客厅，大力推进民族民间文化内容创新、传播方式创新，让阳明文化、生态文化、民族文化、公共文化、时尚文化名片更加响亮。大力完善公共文化服务体系，持续巩固和扩大国家公共文化服务体系示范区创建成果，实施“文化+”系列行动，打造市区“15分钟文化圈”、城乡“十里文化圈”，成为多彩贵州民族特色文化强省的创新创意传播中心、西部领先的国家级公共文化服务体系示范区、国家级文化科技融合发展示范基地。 三、2017年工作安排今年将召开党的十九大和省第十二次党代会，也是实施“十三五”规划的重要一年、推进供给侧结构性改革的深化之年，是新一届市政府履职的开局之年，做好全年工作意义十分重大。我们将认真按照市第十次党代会的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，大力发展数字经济、旅游经济、绿色经济、县域经济，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，撸起袖子加油干、迈开步子加快赶，更加注重创新、更加注重改革、更加注重质量、更加注重落实，为加快打造创新型中心城市奠定坚实基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%，规模以上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长11.5%，一般公共预算收入增长8%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%左右和10%左右，居民消费价格涨幅、节能减排指标控制在省下达目标范围内，森林覆盖率提高到47%，环境空气质量稳定在全国省会城市前列。围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作。 （一）深度聚焦大数据，在增强创新能力上迈出新步伐。深入实施大数据战略行动,全面推进大数据“十大重点工程”，积极创新应用、创新业态、创新模式。抓好数据产业集聚工程，推进大数据产业生态示范基地、大数据安全产业基地等园区建设，启动智能网联汽车、物联贵阳等项目建设，实施大数据“十百千企业”培育计划，力争新增大数据领军企业10家以上，新建服务外包与呼叫中心产业基地、综合园区10个，呼叫中心建设规模达20万席、签约投运15万席，全市大数据及其关联产业规模总量达到1500亿元以上。抓好数据资源汇聚工程，全面建成公共区域免费WiFi，通信光缆达到12万公里，出省带宽突破6000G，建成国家级互联网骨干直联点。实现市、县两级政府数据在“云上贵州·贵阳平台”汇聚。引进第三方数据存储和云计算服务企业2至3家，建成运营世欣蓝讯数据中心，全市数据中心服务器达到4.5万台。引进国家部委及世界500强企业数据资源2至3家，建设国家发展改革委互联网大数据分析中心贵阳分中心。抓好数据共享开放工程，深入推进政府数据“聚通用”，建立政府数据资源目录体系、共享开放制度体系。建成人口、法人等基础信息共享数据库。实施引领性政府数据共享应用项目50个以上，首批向社会开放主题关联数据包1000个以上。探索建立政府数据契约式开放机制，建成政府数据增值服务平台。抓好大数据助推产业升级工程，搭建中关村贵阳科技园产业云平台、贵阳市中小企业云平台，建设人工智能大数据云服务平台，打造数字工厂。开展智慧商店、智慧商圈示范工作，建设益佰肿瘤大数据信息云平台、贵阳康康慢病互联网医院，打造朗玛“医疗机构+药店+网络平台”互联网医疗模式。启动实施区块链技术场景应用项目5个以上，推进正大小镇、VR小镇、智客小镇等项目落地。新增高新技术企业50户。抓好数据金融工程，建成数控金融项目平台，积极申建国家大数据交易平台。抓好数据铁笼工程，实现市级机关、市属企事业单位全覆盖，建成数据铁笼综合监管平台。抓好数据政务工程，建设大数据国家工程实验室。“互联网+政务”基层覆盖率达100%，大数据综合治税系统区（市、县）全覆盖，完善公安块数据指挥中心，推进城乡规划、市场监测监管、经济运行监测分析、信用信息等数据平台建设。抓好数据民生工程，大数据民生工程一期正式上线运行，接入并提供政府和市场民生服务150项以上。建成生态云一期和人口健康信息云、旅游云。抓好数据扶贫工程，全面建成大数据精准帮扶平台，实现跨部门、跨行业帮扶业务全覆盖。抓好数据立法、安全与标准工程，起草贵阳市数据安全条例，申建国家级数据安全试点城市和大数据安全靶场，做好5项地方标准研制和3项国家标准验证示范。 （二）深度聚焦优供给，在促进产业升级上迈出新步伐。扎实推进供给侧结构性改革，改造提升传统产业，加快发展新兴产业，持续做强实体经济，不断提高供给体系质量效率。全力落实“三去一降一补”，深入实施“双退出”行动计划，积极稳妥淘汰落后产能、化解过剩产能。加快房地产去库存，提高棚户区改造货币化安置比例，鼓励和支持农民工在城镇购房，规范发展房屋租赁市场。持续推进降成本，力争为企业降低用电成本、税费成本30亿元，通过风险分担等方式继续降低企业融资成本，发挥货车帮、普洛斯“马上到”国际云服务平台作用，用好物流标准化试点城市专项资金，初步建立标准化托盘循环共用体系，进一步降低企业物流成本。全力提升工业供给能力，大力实施“千企引进”工程，引进500强企业5户和科技含量高、成长性好的企业12户。加快推进“千企改造、一企一策”，贵阳吉利年产30万台整车产业化项目首车下线、年产40万台1.5TD发动机项目开工建设、汽车轮毂及铝制零部件项目加快落地，中铝“退城进园”电解铝项目建成投产。推进开磷、贵钢、黔轮胎等企业加快转型，老干妈技改扩能。加快建设海信电子、力源液压等国家级智能制造示范基地，实施黎阳航空发动机系列、航天电器系列智能制造等军民融合项目。促进骨科中药生产基地建成投产，宝石加工基地等项目落地。新增规模以上工业企业100户，全市工业总产值达到3000亿元。全力提升服务业供给能力，继续完善贵州金融城配套，培育普惠金融、征信数据、区块链金融等新兴金融业态，浦发银行贵阳分行、华夏银行贵阳分行等金融机构入驻办公，全市金融业增加值增长15%。与华润集团开展全面战略合作，优化提升西南国际商贸城，启动打造全市首个综合性现代服务业集聚区。全面启动花溪恒大童世界建设。顺应消费需求变化新趋势，大力发展电子商务，实现交易额920亿元、增长30%。加快建设国家全域旅游示范区，争取成为国家大数据旅游试点城市，持续推进天河潭景区改造提升和乡愁贵州、时光贵州、阳明文化园等项目建设，新推出“一程多站式”国际旅游线路2条，实现旅游接待1.37亿人次、总收入1750亿元。推动大健康与大数据、大旅游融合发展，启动贵阳健康医疗城建设，大健康医药产业增加值增长20%以上。全力提升农业供给能力，以提高农业供给质量为主攻方向，拓展农业产业链价值链，做强特色蔬菜、精品水果、生态畜牧业等优势产业，新增“三品一标”种植面积5万亩以上，力争创建有机产品示范县1个，建设高效农业园区50个以上。大力发展农村电商，促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合。办好第三届、第四届农业嘉年华活动。全力提高产品和服务质量，深入推进质量提升行动，持续开展“市长质量奖”评定工作，大力实施标准领跑者制度，完善产品质量追溯体系和惩罚性赔偿制度，培育品牌企业5家，打造中国驰名商标2个、贵州省著名商标20个，培育贵州省名牌产品25个以上，力争成功创建全国质量强市示范城市。 （三）深度聚焦扩投资，在夯实发展基础上迈出新步伐。把握全市经济仍处于投资拉动的阶段性特征，坚持抓投资就是抓发展，精准加力有效投资，提高投资效率和效益，持续增强发展后劲。扩大投资总量，围绕做长“三块长板”、补齐“三块短板”，加强项目谋划，全市项目库投资规模动态保持在2万亿元以上，全年新开工重大工程和重点项目105个、建成28个，县域经济“八个一批”项目投资超过1400亿元、工业投资超过700亿元、基础设施投资超过540亿元、脱贫攻坚投资超过200亿元，力争全市固定资产投资突破4000亿元。激发民间投资，大力推广政府和社会资本合作模式，积极帮助民营企业争取专项建设基金，用好贵阳贵银城市投资发展基金、贵阳市水务产业发展基金等产业引导基金，谋划推出一批工程包，引导社会资本进入轨道交通、市政建设、教育培训、医疗卫生等领域。加强民营企业“大走访、大服务”，开展“待批项目大提速”活动，确保符合条件的项目尽早建设、尽快达效。力争民间投资占比稳定在50%以上。加快项目建设，开展“项目建设大比拼”活动，精心组织集中开工、现场观摩，完善中央预算内资金项目、国家专项建设基金项目、重点招商项目等清单管理制度，强化土地、资金等要素保障，推动项目快建设，促进投资稳增长。 （四）深度聚焦生态美，在全域治理保护上迈出新步伐。以构建“一河、百山、千园”自然生态体系为统揽，加强全流域治理、全区域保护，不断优化生态环境。打好生态建设“攻坚战”，新建各类公园237个，建成市级示范公园7个，实施通道绿化、村寨绿化5000亩以上，完成人工造林12万亩以上。实施山体迹地修复、植被提升6000亩。美化、净化、绿化、亮化中心城区屋顶14万平方米，新增城市绿地100万平方米。打好污染治理“突围战”，加快南明河综合治理，建设流域遥感监测、智慧防汛决策、水资源监控等平台，完成花溪河流域治理工程，实施市西河、贯城河、小黄河、麻堤河等支流治理，开工建设贯城河污水处理厂。加快推进小关湖、黔灵湖和金钟河、洋水河等水体治理。开展226个自然村寨生活污水治理。积极服务引子渡调水工程建设，大力加快红枫湖花溪水库水源保护连通工程进度。推进“两湖一库”周边农村生活污染、废弃煤矿等综合生态治理。深入实施大气污染防治六大重点工程，大力推广使用清洁能源，淘汰黄标车1.1万辆，打造夜市油烟综合治理示范项目13个。加强噪声治理。打好环境监管“持久战”，加强生态环境网格化监管，建立环境保护督察机制，推广第三方治理模式，实行政府、民间“双河长制”，严格环境质量排位考核，持续开展森林保护“六个严禁”和环境保护“六个一律”利剑行动，对环境违法行为“零容忍”。 （五）深度聚焦抓改革，在增强发展活力上迈出新步伐。坚持以深化改革促进开放，以扩大开放倒逼改革。扎实推进各项改革，深化“放、管、服”改革，推进“五证合 一、一照一码”，实现“双随机、一公开”全覆盖，力争全年市场主体增长12%以上、注册资本总量增长45%以上。深化国有企业改革，加快平台公司实体化转型。创新投融资体制，发挥市级PPP项目管理中心、国有资产运营服务中心作用，组建国有资本控股公司，积极探索规范的市场化融资渠道。全面推进农村“三变”改革，深化供销合作社综合改革，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，扎实推进安全生产领域改革，继续抓好公立医院综合改革。大力提升开放水平，推动高新区、经开区在全国排位前移，贵阳综保区、双龙航空港经济区加快发展，办好系列重大活动，力争数博会成为国家级博览会，持续扩大生态文明贵阳国际论坛成果。加强与欧美、东亚、东南亚地区主要国家的合作，力争落地一批标志性项目。持续深化京筑创新驱动区域合作，在北京、上海等城市建设大数据创新异地孵化器。推进外资、外贸、外经融合发展，确保对外贸易回稳趋好。全年省外到位资金超过1600亿元，实际直接利用外资超过13亿美元。 （六）深度聚焦新形态，在提升城市品质上迈出新步伐。大力实施城市规划建设管理“10项行动计划”，提升城市颜值气质品质。突出规划引领，完成城市总体规划修改，完善城市土地利用总体规划，启动编制新一轮教育、体育、公共交通等公共服务设施专项规划。制定中心城区精品街区选址规划、景观控制修建性详细规划方案。出台“一市三县”城乡规划管理指导意见，启动编制镇（乡）村建筑风貌导则。加大建设力度，实施交通基础设施建设“大会战”，抓好新东二环、新北二环一期、贵惠大道、公园路等道路建设，推进5条高速公路建设，实施农村公路提等升级300公里。轨道交通1号线土建工程全面完成、观山湖段试运行，2号线二期全面开工，3号线一期和S2号线一期北段启动建设，渝黔高铁建成通车，加快西南商贸服务业集聚区、龙洞堡机场等综合交通枢纽建设，着力推进海绵城市和地下综合管廊建设。新建公共智慧停车场3个。启动棚户区改造3.3万套，基本建成1.9万套，提升老旧居民小区200个以上。推进小关片区、三马片区、乌当奶牛场片区开发建设。加大传统村落、民居和建筑保护力度，启动历史文化特色街区建设，建成美丽乡村提高型示范点40个。强化精细管理，深入推进城市执法体制改革，一体化大环卫模式“一市三县”全覆盖，推广互联网监控探头视频直播，实现城市环境秩序全方位监管。深入开展城市、农村环境综合整治，完成200条背街小巷和138个村整治工作。以BRT快速公交系统开通为契机，大力发展城市公共交通，规范网约车市场，促进出租车新旧业态融合发展。大力开展治堵保畅专项执法行动，对火车站、贵阳北站、金阳客车站、机场等重点场站，市区和贵阳各进出口重点路段，一环内及花果园、未来方舟等重点区域，加强交通秩序管理、环境卫生整治、非法营运打击等联合执法，打造少堵通畅、干净整洁、平安有序的城市环境，努力让市民群众出行通畅、心情舒畅。 （七）深度聚焦补短板，在增进民生福祉上迈出新步伐。政府工作的根本目的，就是让人民群众过上好日子，虽然财政收入增长有所放缓，但该办的民生实事一件也不能少。我们将扎实推进大扶贫战略行动，狠抓产业扶贫、易地搬迁扶贫，继续开展民营企业“千企帮千村”活动，实施20个特别困难村扶贫解困定点包干工作，确保全市农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过4800元，100个低收入困难村人均可支配收入增幅高于全市平均水平3个百分点。继续抓好结对帮扶省内贫困县工作。我们将纵深推进“教育立市”战略，巩固扩大京筑教育合作成果，率先在全省启动县域义务教育优质均衡试点，鼓励发展本地优质教育资源，新建、改扩建学校、幼儿园60所，全面完成1个社区1所公办或普惠性幼儿园建设任务，推动贵州（清镇）职教城内涵式发展。我们将大力建设健康城市，创建国家级、省级、市级卫生乡镇15个以上、卫生村寨80个以上，加快县级妇幼保健机构标准化建设，新增甲级乡镇卫生院12所，加强基层卫生人才队伍建设。广泛开展全民健身活动，办好系列品牌体育赛事，建成村级全民健身工程60个。我们将积极促进创业就业，全面启动创建充分就业城市工作，进一步提高职业技能培训质量，城镇新增就业23万人。我们将织密社会保障网，全面实施全民参保计划，扎实推进居民基本医疗保险城乡统筹工作，实现跨省异地就医直接即时结算，完善社会救助标准与物价上涨挂钩联动机制，城乡最低生活保障标准提高10%以上。进一步提升养老服务水平。我们将持续加强文化惠民，全面推进公共文化机构免费开放，依托公共文化设施开展学雷锋志愿服务活动。我们将持之以恒抓好“菜篮子”工程，启动贵阳北部农产品电商物流园建设，新建高标准蔬菜保供基地1万亩、异地联动建设10万亩，建成惠民生鲜超市20个。突出优质、安全、绿色导向，全面提升农产品质量和食品安全水平。大力推进农超对接、农商互联、农校对接，创新流通体制机制，减少中间环节，带动更多贫困群众增收脱贫，为市民群众提供物美价廉的绿色优质农产品。 （八）深度聚焦促和谐，在创新社会治理上迈出新步伐。巩固提升城市社区治理成果，探索创新农村基层治理模式，做强居（村）委会，做精网格，推进社会治理社会化、法治化、智能化。严格规范政府举债行为，严厉打击非法集资、金融诈骗，守住不发生系统性区域性风险的底线。深化安全城市建设，深入推进重大事项社会稳定风险评估，持续开展“两严一降”和禁毒人民战争，做好信访维稳工作，完善城市公共安全体系和应急管理体系，提高突发事件快速响应和应急处置能力，抓好地质灾害、城市老旧住房等隐患排查治理，加强重点行业、重点领域安全防范，严防重大群体性事件、重大网络舆情、重大刑事案件、重特大安全事故发生。继续做好国防动员、双拥共建和后备力量建设工作。支持军队、武警部队建设和法院、检察院工作。推进国家安全、民族宗教、司法行政、人口计生、审计、外事、对台、新闻出版、食品药品安全、人防、档案、地方志、爱国卫生、供销、仲裁、气象等工作发展。支持工会、共青团、妇联、科协、文联、社科联、残联、侨联、红十字会、关工委等做好工作。 四、扎实抓好政府自身建设静州往事深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，坚定不移推进全面从严治党，依法行政、从严治政、廉洁从政，努力建设组织放心信任、人民满意信赖的政府。 （一）始终坚持正确的政治方向。坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上充分信赖核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、感情上深刻认同核心、行动上自觉看齐核心，更加扎实地把党的路线方针政策和各项决策部署落到实处。 （二）始终坚持全面从严治党。深入推进全市政府系统全面从严治党，落实主体责任，严肃党内政治生活，强化党内监督，维护山清水秀的政治生态。严格执行中央、省委和市委各项规定，严防“四风”反弹，用好数据铁笼，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，从严监管公共资金、公共资源、公职人员，大力整治庸政、懒政、怠政，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争。 （三）始终坚持以人民为中心的发展思想。树立群众观点、坚持群众路线，使政府作出的工作部署、出台的政策措施更加符合群众意愿，把更多的公共资源向民生领域倾斜。大力推行“互联网+政务服务”，让数据多跑腿、群众少跑路。认真解决涉及群众利益的热点难点问题，用心用情用力办实事、做好事、解难事，让群众更多更好地共享改革发展成果。 （四）始终坚持依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。抓好政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督、司法监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见。 （五）始终坚持实干担当。不断提升执行力，勇于做好证明题，市委有号召、政府有行动，市委有要求、政府有落实，健全抓执行落实的责任链和任务链，推动各项工作落细落小落实，以实实在在的工作成效证明市委决策部署的正确性。坚持问题导向、目标导向，认真研究问题、破解难题，迎难而上、排难而进，敢作敢为、善作善成。各位代表，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，坚守发展生态两条底线，建设更高水平全面小康，为加快打造创新型中心城市而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开！

  2025-07-24

• 【花溪区招商】贵阳花溪农商银行助力合朋欣格市场打造信用园区标杆

  在贵州省贵阳市花溪区石板镇，一项以信用建设为核心的招商引资成果近日落地。贵阳花溪农商银行正式授予贵州合朋欣格市场“信用园区”称号，标志着该区域首个以轻工商贸物流为特色的信用示范园区诞生。这一举措将有效优化营商环境，推动“政银企”协同发展，并为区域经济注入新动能。 一、信用园区创建背景与意义 近年来，贵州省农村信用合作系统持续推进“信用工程”建设，旨在通过金融赋能实体经济。2023年，花溪区石板镇依托特色轻工产业基础，将合朋欣格市场作为试点，联合金融机构探索信用评价与产业发展的深度融合。该市场集精深加工、商贸物流于一体，目前已形成规模效应，成为区域经济的重要增长极。 二、多方协作推动园区提质升级 在创建过程中，花溪区石板镇政府、市场管理方与金融机构形成联动机制。通过制定信用评价标准、优化融资服务流程，园区内300余家商户获得更高效的金融支持。信用园区的建成不仅降低了企业融资成本，还通过“以信促产”模式吸引产业链上下游企业集聚，进一步扩大就业规模。 三、产融结合激发区域经济活力 作为花溪区首个商贸物流类信用园区，合朋欣格市场年产值已突破30亿元，直接或间接带动超5000人就业。园区通过信用背书，帮助中小微企业解决“融资难”问题，同时促进加工制造与物流仓储的协同发展。数据显示，信用体系建设使园区企业平均贷款审批效率提升近40%。 四、未来规划与示范效应 贵阳花溪农商银行表示，下一步将复制信用园区经验至石板镇其他产业板块，并探索数字化信用管理工具的应用。花溪区相关部门计划将此类模式纳入招商引资政策体系，强化“信用+产业”双轮驱动，为乡村振兴和新型城镇化建设提供金融支撑。 此次信用园区的成功实践，为贵州省特色产业园区发展提供了可借鉴的路径。通过金融创新与产业升级的深度结合，区域经济正迈向更高质量的发展阶段。

  2025-07-24

• 【贵阳招商】贵州省商务厅贵阳海关携手推进外贸高质量发展共创开放新格局

  在2021年，贵州省商务厅与贵阳海关共同召开外贸高质量发展工作推进会，聚焦跨境电商、加工贸易、出口基地培育等多领域深化合作，旨在加强招商引资，推动开放型经济建设。会议明确了数据共享、产业升级和人才培养等行动框架，为贵州省外贸发展注入新活力，助力区域经济高水平开放。 一、在海关统计数据合作方面，贵州省商务厅与贵阳海关达成一致意见，强化进出口数据统计分析、共享机制及规范管理。双方强调数据协作对服务开放型经济的战略意义，避免简单数据罗列，着力完善系统化管理流程，共同开发高效数据应用工具。这一举措有助于贵州省精准监测外贸动态，优化招商引资策略，提升对企业的针对性服务。基于官方部署，贵阳海关将继续提供标准化数据支持，确保信息真实性和权威性，赋能贵州省外贸基础能力建设。 二、围绕加工贸易发展主题，贵州省商务厅结合贵州省现状，提出借鉴沿海先进省份经验，补短板强基础，重点推进高端制造产品出口认证工作。会议明确避免量化目标表述，而是聚焦认证体系和标准完善，探索适合贵州省的特色化加工贸易路径。通过强化质量监管和产业链升级，贵州省将挖掘高端制造业潜能，拓展国际市场空间，为招商引资创造新契机。贵州省商务厅表示，这项工作依托国家政策导向，支持企业参与全球价值链，提升出口产品附加值，夯实开放新路径。 三、贵州省商务厅与贵阳海关在出口基地培育和人才培训领域达成协同行动，着重培育茶叶、中药材、刺梨等特色潜力出口基地，并加大外贸专业人才培养力度。会议重申弱化数值指标，强调基地建设通过标准化生产和市场开拓提升贵州省出口竞争力，而培训活动则依托地方高校资源，开展系列实践活动提升从业者技能。这一合作旨在盘活贵州省农特产品资源，扩大国际市场份额，同时为招商引资注入人才驱动力，实现外贸可持续发展。 四、针对RCEP专题研究，贵州省商务厅与贵阳海关持续推进《区域全面经济伙伴关系协定》落地，支持企业申领AEO认证并精准推送降税清单信息。会议弱化具体减税幅度表述，侧重协议实施的系统性准备，如政策解读和企业辅导，助力贵州省企业利用区域一体化红利。贵州省商务厅表示，这项工作基于国家RCEP战略框架，确保协议高效转化，为招商引资开辟绿色通道。通过培育规则适应能力，贵州省外贸企业将增强国际市场竞争力，打造开放合作新高地。

  2025-07-24

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